Des finances dégradées 2015-2019 aux finances assainies 2020-2024 – Le chemin parcouru (1)

5 mai 2025 Mimizan Avenir Finances/budget, Rapport de la Chambre régionale des comptes

Début 2025, malgré des inquiétudes nationales et internationales, les finances de la commune sont apaisées pour ses habitants.

Par Yves Serveto

Ce début d’année 2025 a permis d’examiner les comptes de l’année 2024. Aujourd’hui, nous mesurons le chemin parcouru en cinq ans, les efforts importants réalisés pour un retour à une épargne positive, une diminution de l’endettement, tout en affirmant le maintien et la volonté de beaucoup plus de services de proximité, mais aussi un programme prévisionnel d’investissements financé, structuré et ambitieux pour notre territoire.

Les comptes de l’année 2024, approuvés en février 2025, témoignent aujourd’hui, de l’efficacité du nouveau pilotage financier mis en place depuis fin 2020 :

Quatre années (2021, 2022, 2023, 2024) confirmant une épargne nette, épargne positive, un ratio significatif de bonne gestion,

• À comparer avec « la situation financière de la commune qui s’était fortement dégradée de 2015 à 2019 », pour reprendre les termes de la Chambre régionale des comptes dans son rapport rendu public en janvier 2022, laissant la commune dans le rouge, « avec un patrimoine dilapidé, marqué par des cessions montrant ses limites dans celles du patrimoine privé communal ».

Quatre années (2021, 2022, 2023, 2024) qui confirment le désendettement de la commune, si malmenée sous le précédent mandat

• Endettement « relevé à plus de 2 300 € par habitant début 2020, aujourd’hui en baisse significative moins de 1 470 € par habitant fin 2024 ». Un seuil d’alerte qui, pour la commune, était de plus de 13 années (2017-2019) pour le ratio encours sur épargne « seuil pointé du doigt par la Chambre régionale des comptes, il doit être inférieur à 10 années » ; fort heureusement, ce seuil a été ramené, par la nouvelle équipe municipale, fin 2024 bien en-dessous de 5 ans, très précisément 2,7 années.
• Cela étant, l’endettement hérité de la gestion passée, demeure encore trop élevé.

Le levier fiscal, augmentation de 10 % des impôts en 2021, « comme préconisé par la Chambre régionale des comptes » a essentiellement permis de compenser des travaux non financés par l’équipe précédente et le déficit structurel de plus de 1,2 € constaté fin 2019.

Quatre années, qui montrent aujourd’hui, une situation « ASSAINIE », qualifiée  d’« APAISÉE » pour la commune et ses habitants.

Les méthodes utilisées par le passé, notamment de 2014 à 2019, ont été bannies, à savoir : recours à la reprise d’excédents de budgets annexes comme les lotissements, vente du patrimoine communal comme du foncier ou des parcelles de bois, lancement d’opérations de travaux sans financement qui a conduit à un déficit structurel supérieur à 1 M€.

Désormais, les fournisseurs sont payés à moins de 30 jours et non plus à 90 jours, les charges de fonctionnement sont suivies au quotidien et maîtrisées, la commune recherche des subventions, le tout permettant de maintenir une « ÉPARGNE POSITIVE ».

L’épargne positive est bien ce que l’on ne dépense pas sur le fonctionnement. Elle permet chaque année, d’une part, de rembourser ce que la commune doit au banquier, et, d’autre part, de financer une grande partie des investissements, travaux, achats.